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软件、文章名称: 淮北市2015年政府工作报告
提交者: admin
提交日期: 2015-01-25 12:31:04
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文章下载地址: 淮北市2015年政府工作报告    迅雷高速下载     
软件文章介绍: 预计全市实现生产总值750亿元,增长9%;财政收入91.35亿元,下降1.8%,其中地方财政收入52.81亿元,增长4.2%;固定资产投资833亿元,增长19%;社会消费品零售总额219.8亿元,增长12.9%;进出口总额5.4亿美元,增长16%;城镇居民人均可支配收入23400元,增长8%,农村居民人均可支配收入10500元,增长11.5%;居民消费价格涨幅1.3%;城镇新增就业4.2万人,城镇登记失业率4.06%;节能减排完成省控目标。

    一年来,我们以“九个一工程”为抓手,统筹推进各项重点工作,一批事关长远和全局的大事取得重大进展。交通建设完成投资18亿元,为历年之最。煤化工快速通道、濉唐路及合相路改建工程加快推进,一批损毁严重的省县道完成整修。浍河南坪港全面建成通航。经过不懈努力争取,全市人民期盼已久的高铁项目正式开工建设。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地建设上升为省级战略,焦化二期4个关联项目进展顺利。海聚科技园一期、市职教园区一期工程建成投用。4.92平方公里的南湖核心景区建成并向市民开放。淮水北调市级配水工程规划编制完成,华家湖水源涵养与生态补水工程初显成效。濉溪经济开发区积极争创国家级开发区,市、县经济开发区和凤凰山经济开发区获评全省投资环境十佳开发区。坚持不懈开展文明创建活动,获评首届安徽省文明示范城市,并再次被推荐为全国文明城市提名城市。

    一年来,我们主要做了以下工作:

    一是着力深化改革开放,发展活力不断增强。坚持以改革创新破解难题,以扩大开放促进发展。改革行政审批制度。市级行政审批事项由390项减少到253项,精简35.1%。改革工商注册资本登记制度,有效激发了市场主体活力,全市新注册企业3301户,增长52.4%,民间投资占比上升到76.8%。推进财税金融改革。调整市、区分税制财政体制,充分调动区级科学理财、加快发展的积极性。改革预算编制管理,全面公开预决算和“三公”经费信息。扩大营业税改增值税试点。湖商村镇银行、濉溪农商行和淮矿集团财务公司挂牌运营。推动社会领域改革。顺利完成工商质监食品药品监督管理体制改革。探索教育管办评分离改革,推进职业教育市级统筹。巩固扩大基层医改和县级公立医院综合改革成果。稳步推进户籍制度改革,新发放居住证5846张。创新城市建设管理体制机制。通过政府购买服务,城区1000万平方米环卫保洁作业顺利实现市场化运作。成立市投融资委员会,完善政府性融资平台功能,引导更多社会资本参与城市基础设施建设。积极探索房屋征收货币化安置。深化农村综合改革。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进,完成土地确权登记颁证面积67万亩。全面推进小型水利工程建管体制改革,改造提升“九小水利”工程,打通农田水利“最后一公里”。推进林权抵押贷款,建立公益林补偿机制。持续推进招商引资。市级领导牵头成立17个招商团,大力开展组团式协同招商、委托招商、以商招商,遴选39名年轻干部挂职招商。引进并开工投资规模亿元以上项目105个,迎辉光电、金富士食品等一批重大招商项目落户淮北。组织开展了重点项目集中开工活动,三本车业、恒兴汽配等44个项目开工建设,其中28个项目实现当年引进、当年签约、当年开工。七个省级开发园区完成基础设施投资8.2亿元,新增建成区面积6.6平方公里,引进亿元以上工业项目65个。

    二是着力应对困难挑战,经济保持稳定增长。面对经济下行压力,采取扩投入、促消费、强实体等综合举措,确保经济运行平稳有序。加大项目投资。强化市级领导联系督查重点项目制度,加快推进427个重点项目,完成投资490.9亿元,其中153个工业项目完成投资191.8亿元,增长25.1%。相邦铝基复合材料、银龙三佳高铁轨道板、华中天力铝业、思朗保健食品、中威矿山设备等一批重大产业项目相继建成或竣工投产。平山电厂累计完成投资15.4亿元。持续扩大消费。完善城市商业网点布局,全市5000平方米以上大型商业网点增至44个。完成相山路标准化菜市场维修改造,建成乡镇商贸中心9家,直营农家店120家。推动电子商务发展,淮北企业网开通运营。加快发展流通产业,新增限额以上商贸流通单位107家。出台促进房地产市场平稳健康发展的意见,完成房地产投资152亿元,销售商住房面积172万平方米。全力帮扶企业。免征开发园区企业38项行政事业性收费,减轻企业负担3300万元。缓缴和减收企业社保费11.24亿元,发放稳定岗位和技能培训补贴4814万元。强化市企战略合作,支持省属煤炭企业深化改革、转型发展。深入开展“干部帮联企业,打造精良产业”行动,扶持小微企业发展,新增规模以上工业企业89家,总数达739家,规模以上工业增加值540亿元,增长11%。强化要素保障。加强政银企对接合作,各项贷款余额664.2亿元,较年初增加50.5亿元。扩大企业债券发行规模,直接融资94亿元,10家企业签订“新三板”、“四板”合作协议。多途径保障发展用地,上报获批各类建设用地13692亩,清理闲置土地1950亩。

    三是着力推进转型升级,结构调整取得积极成效。三次产业比例由上年8.1:67.2:24.7调整为8:66.9:25.1。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十一连丰”,成为全省第二个小麦亩产千斤市。农业产业化水平不断提升,规模以上农产品加工业产值510亿元,增长16.5%。“段园葡萄”成为国家地理标志产品。新增土地流转面积3万亩,家庭农场增至861家,农民合作社发展到1164家。工业结构持续优化。机械制造、食品工业、纺织服装和建材业等非煤产业完成增加值345.5亿元,占全市工业的64%,同比提高6.4个百分点。电子信息、铝基新材料等战略性新兴产业提速发展,实现产值407.7亿元,增长20.2%。煤化工产业链进一步延伸,首次实现全线盈利。服务业发展步伐加快。出台加快发展物流业的指导意见。淮北汽车城获批省级服务业集聚区。国购城市综合体、中泰广场基本建成,淮矿物流园二期、中易物流园和国购汽车文化园、隋唐运河古镇、政通梦幻王国等项目加快建设。成功举办第三届食品工业博览会和第五届石榴文化旅游节。服务业占全市生产总值比重同比提高0.4个百分点。科技支撑作用不断增强。新增授权发明专利113件,增长22.8%,新认定国家高新技术企业25家。高新技术产业产值突破400亿元,增速居全省前列。相邦复合材料创新团队列入省高层次科技人才团队计划。龙湖高新区获批设立省级“留学人员创业园”。杜集矿山机电装备科技企业孵化器获省级认定。烈山国家可持续发展实验区、凤凰山国家级农业科技园通过科技部现场评审。

    四是着力建设精美城市,城乡统筹展现新面貌。坚持建管并举,突出环境整治,进一步提升城市形象。持续完善城市功能。投资16.3亿元,实施城市道路、管网、桥梁、绿化和电网建设等重点项目127个。维修加固东岗楼立交桥,新建、改造东山北路、惠黎路、长山中路等14条城区道路,东部新区4条道路建成通车。增设公交候车亭54座,更新改造人民路、相山中路路灯697柱,完成长山路桥等7座道路桥梁和部分街区广场亮化工程。推进供水、供气向城市周边延伸,新铺设燃气、供水和污水管网84公里。完成2570公里地下管线普查探测并建成信息管理平台。实施城市增绿工程,建成绿道34.3公里。顺利通过国家园林城市验收。整治老濉河、相阳沟、跃进河等城区沟河,清理淤泥24万立方米。完成房屋征收191万平方米,建成安置房89万平方米,已有3000余户居民迁进新居。强化城市管理服务。加强“市容管理示范路”建设,完成濉溪路等6条道路街景整治。实施公共自行车惠民工程,日均使用量4.5万人次。出台进一步加强物业管理工作的实施意见,规范物业管理。生活垃圾无害化处理率达94%以上,入选国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。国家智慧城市试点建设取得积极进展。加快建设美好乡村。首批13个重点中心村全面建成,统筹推进第二批11个重点中心村规划建设。深入开展“三线三边”治理,农村人居环境不断改善。濉溪县获评全省美好乡村建设先进县,烈山区入选全国美丽乡村建设标准化试点,榴园成为全省宜居村庄示范村。注重生态环境保护与建设。加强工业大气污染防治和机动车排气污染治理,严控污染物排放增量,改造燃煤锅炉68台,淘汰黄标车、老旧车8659台。定期开展采石场及石料加工、物料堆场、渣土运输、建筑工地、混凝土搅拌站等环境专项整治。积极抓好秸秆禁烧和综合利用工作。组织实施节能降耗专项行动,推进绿色循环低碳发展。全力争创全国绿化模范城市,完成森林增长工程造林6.6万亩、森林长廊建设66.7公里、东部山场绿化1.6万亩,全市森林覆盖率达20.5%。全面推进东湖及华家湖周边采煤塌陷地、废弃矿山等地质环境整治与生态修复,完成治理面积3196亩。

    五是着力保障和改善民生,社会建设进一步加强。在收支矛盾较为突出的情况下,用于民生领域支出92.5亿元,占财政总支出的80.7%。民生工程全面完成。34项民生工程投入29.1亿元,比上年增加7.6亿元,群众得到更多实惠。就业和社会保障工作扎实推进。坚持以创业带动就业,突出抓好重点群体就业。积极推进城镇居民大病医疗保险,进一步完善社会救助体系。城乡低保标准、企业离退休人员和被征地农民养老金稳步提高。两所敬老院、900张民办养老机构床位、64所社区养老服务站建成使用。发放家庭经济困难学生资助金5815万元,受益学生7万多人次。420户“以船为家”渔民全部上岸安居,“老字号”群体工龄补助发放政策严格落实。实施公租房廉租房并轨运行,新开工保障性住房和棚户区改造住房1.35万套,基本建成1.2万套,710户农村危房改造工程全部竣工。发放公积金贷款23亿元,10470户家庭住房条件得以改善。社会事业加快发展。推进城区教育资源合理配置,整体提高薄弱学校办学条件,市辖三区全部通过国家义务教育均衡发展验收认定。新农合工作在全省率先推行二代身份证读卡结算报销,并实行按床日付费。柳孜隋唐运河遗址跻身世界文化遗产名录,成为我市一张世界级文化名片。文化惠民基础设施逐步完善,公共文化服务场所全部免费开放。我市在省十三运会、六届残运会和七届民族运动会上取得较好成绩,八一男排全国联赛主场落户淮北。社会大局和谐稳定。完成15个社区综合服务中心、12个城市标准化示范社区、30个村级组织服务用房建设。276个村顺利完成新一届村民委员会换届选举工作。我市跻身全国首批社会组织建设创新示范区。扎实开展平安淮北建设,坚持社会治安综合治理,群众安全感指数同比上升3.1个百分点。市政府应急指挥信息系统投入使用。稳步推进信访工作制度改革,基层综治信访维稳工作平台全面建成。开展清理拖欠农民工工资专项行动,切实维护农民工合法权益。安全生产实行“党政同责、一岗双责”,积极开展打非治违和隐患治理,关闭地方小煤矿8对,淘汰落后产能92万吨,各类事故和死亡人数实现双下降。严厉查处制售假冒伪劣食品药品行为,保障人民群众饮食用药安全。圆满完成战时国防动员演练。第三次经济普查工作荣获全国先进。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得进步,人口和计划生育、司法行政、双拥共建、人防、民族宗教、外事侨务、对台、气象、地震、档案、保密、地方志等工作继续加强。


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