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软件、文章名称: 界首市人民政府2015年工作报告
提交者: admin
提交日期: 2015-02-10 10:38:36
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软件文章介绍: 预计实现地区生产总值130亿元,比上年增长11%;规模以上工业增加值90亿元,增长13%;财政收入18.37亿元,增长26.3%;外贸进出口总额2.2亿美元,增长20%;社会消费品零售总额42.5亿元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入22750元、农民人均纯收入9500元,分别增长10.5%、13%。顺利完成市十五届人大三次会议确定的主要目标任务。
(一)发展加快、质量提升、实力增强正成为界首发展的主趋势
新型工业化加速推进。一是产业结构逐步优化。落实工业发展扶持政策,新增规模以上工业企业53家,达202家。新增产值超10亿元企业3家,达7家。新增税收超千万元企业7家,达27家。积极推进“双改两新”战略,华鑫“双改”一期建成试生产,5家极板蓄电池企业完成内化成改造。开展再生塑料行业环保专项整治,取缔“三无”加工点392家。循环经济产业实现产值320亿元、税收11.3亿元,分别增长15.9%、43%。华鑫集团居全省企业百名排行榜49位,承担全国再生铅冶炼废水处理、铅烟铅尘排放标准制订。绿色食品、纺织服装等传统产业转型升级有序推进,实现产值46亿元,增长20%。休闲渔具、生物医药等新兴产业研发能力逐步增强,实现产值5亿元,增长26.5%。传统产业、新兴产业产值占工业总产值的比重上升3.3个百分点,工业经济结构逐步优化。二是园区实现扩容升级。市工业园区在扩区的基础上更名为安徽界首经济开发区,启动总规、控规和供电、管网等专项规划编制。投资1.6亿元,完善园区基础设施,10.9平方公里实现“五通一平”。市经开区主区实现税收1.17亿元,增长82.8%,被评为省首批知识产权示范培育园区、新型工业化产业示范基地。田营产业园实现税收7.7亿元,增长25.4%,被评为省级循环化改造试点园区。光武产业园实现税收1.6亿元,增长30%。三是发展质量有效提升。组建生产力促进中心,新增省级企业技术中心2家、省级工程技术研究中心2家,新认定高新技术企业7家,获批省高新技术产品21个、重点新产品3个,申报发明专利665件、授权83件,发明专利授权量居全省第3位,设立研发机构的规模以上工业企业达90%以上。枫慧金属、福斯特渔具、丰絮种业在省股权托管交易中心挂牌,天鸿包装完成股份制改造,即将在“新三板”挂牌。新增市场主体3597户,达22949户,平均每万人拥有292.4户,居全省首位。
农业现代化水平提升。一是调整结构促规范。兑现土地流转扶持资金374万元,完善土地经营权流转合同,新增流转土地3.9万亩,中央电视台《经济半小时》对我市经验做法进行了深入报道。拥有家庭农场379家、农民合作社724家,其中国家级示范社6家、省级8家。新增植树造林1.3万亩。中药材、瓜果蔬菜等经济作物种植面积26.9万亩,粮经比达6.5:3.5。拥有无公害农产品12个、绿色食品15个、农产品加工企业146家,实现加工产值59.3亿元,增长13%。新增规模养殖场60个,达1610个,规模养殖率达76%。二是创新服务促前行。在全省首创家庭农场贷款保证保险模式,以财政补贴148万元,撬动保单质押、保证保险贷款1972万元。首创“三位一体”新型职业农民培育模式,被评为全国职业农民培育试点市。广大干群深入田间地头,积极参与秸秆禁烧和综合利用工作,午秋两季实现“零火点”,全省高温堆肥现场会在我市召开。三是统筹协调促发展。成立农投公司,谋划农业机械化配套建设等项目11个,总投资9.14亿元。启动两区建设,整合涉农资金7600万元,加快生产区基础建设。完成试点乡镇土地确权登记颁证和生活区布点规划。
现代服务业日益活跃。一是市场体系逐步完善。编制《商业网点专项规划(2013—2030)》,确定了“一主三副多点”的基本架构。东城商业消费品市场雏形初现,阜康、泉阳等农产品市场日益健全,再生资源收购网络覆盖全国。二是市场活力不断激发。实施“万名电商培训计划”,建成电子商务创业产业园。新增限额以上商贸企业2家、“新网”工程经营网点40个。新增物流企业5家、达14家,实现产值2.75亿元,增长115%。市供销社被评为全国百强县级社。三是市场秩序日益规范。完成工商、质监、食品药品监管体制改革,开展食品、药品、化妆品、成品油、医疗器械及特种设备等市场专项整治,查处违法案件582件。引导金融机构支持经济发展,余额存贷比42%、新增存贷比60%,均居阜阳县域首位。金融生态环境持续改善,被评为省金融生态优秀市(县),全省信用社区现场推进会在我市召开。严厉打击非法吸收公众存款和集资诈骗行为,清理整顿各类投资理财中介机构45家。
(二)环境推动、项目带动、开放促动正成为界首发展的主抓手
城乡建管同协力。一是强化规划引领。城市总规修编通过论证。投资2000万元,编制308片区、东旭路片区等城市设计及控规,教育设施、医疗卫生等专项规划,田营镇等乡镇总规及陶庙赵庄等第三批中心村规划。颍南新区、沙颍河水系及沿河景观带规划通过市人代会批准。二是打造精品工程。投资9300万元,改造界黄路、大桥南路等9条道路。投资5.03亿元,建成东环、界光路两个下穿涵,启动建设东旭路下穿涵和沙河大桥、东升路桥、颍河路桥3座大桥。投资11.4亿元,实施占地336亩建筑面积60.7万平方米的颍南植物园、安居苑等安置区及住房困难教师公租房建设。投资1509万元,新增城市绿量51万平方米。投资2420万元,完成县乡道路升级改造22公里。“两湾”湿地公园通过省级验收,莲浦湖湿地公园通过省级专家评审。工程监督覆盖率100%,创阜阳市级“结构精品”单体工程8个、质量标化工地1个。三是加强城乡管理。深入开展城乡环境综合整治,被评为省创建文明县城工作先进市(县),阜阳市农村清洁工程现场会在我市召开。光武镇、泉阳镇获批全国重点镇。陶庙邵庄、王集李彬庄等6个美好乡村重点示范村通过省级验收。投资4660万元,推进新马集王寨、舒庄大顾等6个重点示范村建设。开展城区非法载客三轮车专项整治,完善交通护栏和标志、标线、标牌,交通秩序初步改善。完成城市公交招标,积极推进路牌设立和线路优化。客运列车正式运营。保持打非控违高压态势,拆除违法建设1.84万平方米,实现城市规划区内违法建设负增长。
项目建设求实效。一是谋划突出实。设立专项经费,系统谋划项目,编制重大项目160个,计划总投资775亿元。29个项目挤入“861”行动计划、76个项目挤入“6611”工程,获“861”行动计划突出贡献奖。二是实施突出快。全力推进“321”工程,启动项目固定资产投资总额达370亿元,在建项目达200亿元,完成投资67亿元。天能二期投资6亿元的极板蓄电池、东锦化纤三期投资3.6亿元的化纤长丝等一批超亿元项目顺利投产。建立政府投资项目“六分开”制度,通过项目打捆、提高门槛等方式,引进上海市政设计院、中交一公局、陕西建工等一批知名设计、施工企业。对施工项目进行招标前控制价预审计和专业机构委托审计,减少投资成本8659万元。三是保障突出优。规范融资平台实体化运作,全方位对接金融机构,完成融资16.1亿元。扩大“助保贷”合作银行范围,发放贷款1.7亿元。争取上级项目119个,获无偿资金5.43亿元。复垦土地2591亩、收储5029亩、报批2965亩、出让1992亩,查处非法占地、私买私卖土地案件197起。
招商引资重质量。一是创新招商方式。坚持市领导带队外出招商,定期开展招商洽谈活动,充实招商项目库、知名非公企业和外来投资企业信息库,谋划招商项目35个,实施招商项目135个,工业项目到位资金36.4亿元。二是延伸产业链条。围绕产业优势,定向招商,成功引进大连环嘉集团总部经济项目、金兰集团和金盈铝业投资3亿元共建年产10万吨铝型材项目。持续跟进风帆、骆驼、超威、南都等铅蓄电池龙头企业投资扩产项目。三是打造集群效应。南都集团与华鑫集团建立战略合作关系,组建华铂公司。华宇、新能、轰达分别与超威集团结盟,建立产销合作共同体,抱团取暖、共同发展。光武初加工区二期工程整合初加工户81户。投资1.5亿元的青岛新天地改性塑料项目开工建设。
(三)统筹发展、共享发展、和谐发展正成为界首发展的主基调
强化保障解民忧。民生支出21.5亿元,占财政支出的80%以上。开展“接您回家”活动,发放小额担保贷款3100万元,完成职业技能培训6585人,新增城镇就业18751人。发放城乡居民养老保险、企业退休人员和失地农民养老金3.06亿元。推行医保“先治疗、少交钱、后结算”模式,参保率达98%。发放城乡医疗救助、低保等救助资金9214万元。
统筹发展暖民心。推行高中均衡招生,实验学校投入使用,招聘教师116名,引进界首籍教师91名。完成市医院东迁,太和中医药集团—界首中医院项目落地。实施“单独两孩”生育政策,落实免费孕前优生健康检查9370人。市体育场乒乓球馆、羽毛球馆建成开放。全省首家移动智能书吧投放使用,电影《八百个孩子一个爹》拍摄完成。被评为全省首批公共文化服务体系示范创建市(县)。
维护稳定保民安。积极构建立体化、数字化社会治安防控体系,扎实推进“平安创建”,群众安全感测评连续四年在阜阳市领先。完善大调解格局,化解矛盾纠纷6332件。组建网络信访中心,四级信访量不断下降,实现重要节点零非访。扎实推进“六打六治”,安全生产形势持续向好。被评为全国防震减灾工作先进单位、全国青少年普法教育活动示范市(县)、全省未成年人思想道德建设工作先进市(县)。
同时,民族宗教、外事侨务、广播电视、双拥、统计、物价、档案、气象、地方志、残疾人、妇女、儿童及老龄、老干部等工作也都取得了新的成绩。
(四)思想提神、工作提速、要求提标正成为界首发展的主旋律
倡行学习挖潜力。坚持市政府常务会议、市长工作例会学法制度,通过示范带动,形成“学习意识在增强、千名干部充电忙”的良好氛围。开展市领导专题讲座、专家高端报告,选派一线干部赴东南大学、华中农业大学参加专题培训。通过学习,思考工作的明显多了,工作节奏明显快了,干事创业的劲头明显足了。
厉行优政强推进。完善市政府工作规则,公布涉企收费清单。对119项行政审批项目进行流程再造,办理时限大幅缩减。扎实开展党的群众路线教育实践活动,解决实际问题3400个。办结人大代表建议73件、政协委员提案83件。畅通市长热线和政风行风热线等民意诉求渠道,保障群众的参与权、表达权和监督权。
笃行廉明严从政。坚决执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市相关要求,认真开展公务用车、办公用房、领导干部违规建房和多占住房专项治理,“三公”经费下降11.1%。完成公共资源交易和政府投资项目524宗,节支资金1.05亿元。审计重点工程项目267个,审减资金9842.8万元,核减率达6.3%。


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