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郎溪:整合支农项目资金,供给美好乡村建设
2015-07-09 07:46:00 来源:安徽省美好乡村网 作者:admin 【 】 浏览:980次 评论:0

郎溪地处皖南边陲,农村底子薄、基础差,过去“脏、乱、差”现象普遍存在。2012年美好乡村建设启动以来,该县谋势而动、蓄势而发,站在城镇化发展战略的高度,统筹城乡发展,优化资源配置,稳步推进美好乡村建设。

推进美好乡村建设,资金投入是保障。该县在畅通“财政奖补、部门帮扶、社会捐助、市场运作、农民自筹”等多元化投入渠道的同时,更加注重加强支农项目的整合,确立项目整合的基础性地位,保障美好乡村建设资金投入方面的硬性需求。2013、2014两年来,该县整合支农项目资金近2亿元,用于中心村建设与培育、农村清洁工程以及村庄环境综合整治。其中,2013年,整合中央、省级农业综合开发、“一事一议”、农村饮水安全工程、农村环境整治等14类涉农项目资金10587万元;2014年整合农村危房改造、库区移民后期扶持、扶贫、危桥改造等16类涉农项目资金10300万元。两年来直接投入11个省级中心村建设资金3733万元,占总投入的42%,充分发挥了支农项目整合的基础性作用,有效保障了美好乡村建设顺利进行,荣获“省支农资金整合先进县”称号。该县在探索实践通过整合支农项目资金,支撑美好乡村建设的路径上,总结了一套行之有效的经验做法。

一、构建县级整合平台,明确整合目标任务

该县成立了以县长为组长,县纪委、财政、发改、农委、审计等23个单位为成员的财政支农资金整合工作领导组。领导组下设办公室分资金整合、规划立项、项目推进、督查考核四个组,各组根据具体分工,履行各自职责。每年初,根据实际情况制定支农资金整合的目标任务,写入当年政府工作报告,通过人大审批,并纳入23个成员单位的重点工作,由领导组全盘掌控,定期调度,强力推进。

二、建立健全整合机制,保障整合常态运行

2012年,县委常委会专门讨论研究美好乡村建设支农资金整合工作,相继出台了《郎溪县财政支农资金整合实施方案》、《郎溪县财政支农资金整合工作流程》、《郎溪县财政支农资金整合工作议事制度》、《郎溪县财政支农资金整合工作机构职责》等文件,明确整合工作的目的、基本原则、范围和方式、职责要求等。在整合范围上强调,除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外,将中央、省、市、县级财政拨付的农业生产发展类资金、农村基础设施建设类资金、农村社会事业发展类资金等相关支农资金全部纳入整合范畴。

三、加强部门协作配合,提高整合效率效益

加强职能部门之间的协作配合,是提高整合效率的关键。为使项目早落地、早见效,该县一是科学编制规划,由县发改委牵头,县整合办规划立项组协助,县农、林、水、美好办等单位配合,根据县情实际,制定全县美好乡村建设五年规划和年度实施计划,组织专家论证并报县政府批准,

为支农项目整合提供依据和导向。二是统筹项目申报,各乡镇、县直部门根据中央、省、市项目编制指南要求立项申报,经县财政局和项目主管部门初审,列入县整合办项目库。县整合办围绕确定的主导产业、重点区域、重点项目,编制项目清单送领导组研定后组织上报,同步拟定资金整合方案。三是加强项目监管,各项目主管部门组织项目实施和检查验收,县整合办项目推进组及督查考核组全程参与,对项目实施单位、建设规模、时间节点、实施效果等全面公开,对项目实施过程全程监督、跟踪服务,并将项目整合与项目实施情况纳入年度美好乡村建设绩效考评,确保项目落到实处,资金发挥效益。

作者:郎溪县美好办    易爽      安徽省美好乡村网受权发布,转载请注明出处,谢谢您的合作!

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