设为首页 加入收藏

TOP

(旌德县)李孝云在“秀美旌德深化年”动员大会上的讲话
2013-04-03 20:51:42 来源:安徽省美好乡村网 作者:admin 【 】 浏览:3227次 评论:0
在“秀美旌德深化年”动员大会上的讲话
县委副书记、县长  李孝云
(2013年3月4日)
 
建设秀美旌德是我县经济社会发展特色而鲜明的定位。根据县委、县政府开展“秀美旌德深化年”活动的统一部署,今天召开动员会议,主要任务是对深化秀美旌德建设的主要工作任务进行部署安排,这既是一个广泛发动、全面部署的动员会,更是一个凝聚共识、激励斗志、攒劲发力的誓师会,加压会,目的是集中人力、物力、财力,以更高的目标、更实的举措、更大的力度推动各项重点工作,进行集中突破,全面提高秀美旌德建设水平,从而带动全县经济社会发展。
一、充分肯定成绩,鼓舞士气,进一步坚定深化秀美旌德建设的决心
2012年,是全县上下砥砺奋进、克难攻坚的一年,也是城乡建设成就非凡的一年。县委、县政府以秀美旌德推进年活动为抓手,持续加大投入、强化重点举措、完善工作机制,全县上下推进秀美旌德建设的精神状态是振奋的,工作节奏是快捷的,推进成效是显著的。一年来,在城市建设上我们破难题、抓改造,取得了新突破。高标准改造城西路北段快速通道,县城北入口整体形象大幅提升。城东新区初具规模,城市框架进一步拉开,功能进一步完善。县城净化、绿化、亮化、美化程度进一步提高。随着城市基础设施建设逐步完善,后续发展的条件明显改善。一年来,在美好乡村建设上我们见事早、行动快,迈出了新步伐。全县各级整合资金投入1.35亿元,集中力量开展美好乡村建设,国省道沿线面貌迅速改观,农村垃圾处理在全市率先实现全覆盖运行。创建市级美好乡村11个,形成了玉屏、路西等一批亮点突出、特色鲜明的美好乡村示范点。为下一步完善提高打好了基础,赢得了主动。一年来,在生态建设上我们抓机遇、抢进度,实现了新跨越。森林资源持续增长,完成人工造林1.1万亩,新增森林经营面积1.95万亩,森林覆盖率达58.9%。荣获第一批省级生态县命名,为继续争创国家级生态县,推进绿色发展进一步扩大了资源优势。一年来,在项目建设上我们筑平台、保要素,实现了新发展。加快建设篁嘉园区和黄山东大门生态旅游区,为旌德绿色发展、加速发展积聚了后劲。全力破解用地、资金、交通三大发展“难题”,在交通公路、工业发展、旅游设施等一批重大项目建设取得较大进展。
一年来的工作成绩来之不易,一年来的实践充分说明,我们坚持绿色发展的目标思路是正确的,我们突出重点打造特色的方式方法是有效的,我们广大干部群众是能干事、能成大事的。去年我们深入开展“秀美旌德推进年”,把旌德推上了绿色发展的新起点;展望今年,县委十四届三次全会和县“两会”绘就了奋斗的蓝图,我们将开启“秀美旌德深化年”的新征程,目标更高,任务更重,还需要我们再鼓干劲,再创佳绩。
当前,发展不足、发展不快,经济总量不大、增长质量不高仍然是旌德最突出的问题,产业发展步伐不快、支撑力不强、大项目不多、开放度不高仍然是旌德最主要的矛盾。城市建设的步伐明显落后于周边县城,仅仅是初步拉开了大推进的序幕,欠账还非常之多,与山水生态旅游城市的定位还有较大的差距。农村发展仍然相对滞后,美好乡村建设在建设规划、环境整治、建设投入、长效管理等方面仍然存在一些薄弱环节、困难和问题,与省市要求和群众期盼的要求相比,提升的空间还很大。我们讲危机和挑战、讲差距和不足,落脚点就是要更好地保持清醒头脑,强化发展责任,增强发展信心。
这些问题迫切需要下更大决心、付出比别人更大努力加以解决,容不得我们有丝毫可以停一停、歇一歇的懈怠情绪。落实2013年“秀美旌德深化年”各项工作任务,必须切实做到“三个增强”——增强项目意识,增强经营理念,增强突破能力;认真落实“三个要求”——建设要快节奏、上品位,管理要长效化、常态化,作风要更过硬、打硬仗,只有这样,才能实现更快速度、更高水平的建设发展。
二、抓住关键环节,主动作为,进一步夯实深化秀美旌德建设的基础支撑
深化秀美旌德建设是一项庞大的系统工程,也是顺民意、得民心的民生工程,内涵丰富,要求很高,着重要抓好以下六项工作。
(一)鼓励全民创业,大力发展民营经济
绿色经济是秀美旌德建设的首要任务。民营企业作为市场经济中最有活力、最能创新的主体,是一个地方发展实力、潜力的集中体现。民营经济发展滞后,经济发展总体也一定落后。从这种意义上说,大力发展民营经济是我县新的经济增长点的关键所在,是我们推动加速发展、跨越崛起的突破口。
一是抓全民创业,扩张民营经济总量。要在“遍地开花”上做文章,要通过宽松的环境、优惠的政策、积极的扶持,充分挖掘各种资源,激活各种资本,调动各方力量,按照“非禁即准、放手发展”的原则,掀起全民创业热潮。扶持各类人员创办经济实体,鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业,吸引在外人士返乡创业,引导更多的创业主体从事民营经济发展。与此同时,我们还要引进县外资金和人才来我县创业发展,在内外结合、城市互动上下功夫,真正形成遍地开花的发展局面。力争到2017年,全县企业数、个体工商户数分别比2012年翻一番以上和增长50%以上。
二是抓骨干支撑,提升区域经济竞争能力。要在“做大做强”上求突破,实践证明,发展一个大企业,就能形成一个产业,带动一方经济。今天我们表彰了黄山胶囊公司作为企业发展特别奖,给予了重奖,但是我们象这样的企业太少,如果每年都能够培植起几个纳税几百万元甚至上千万元的企业,我们的发展面貌状况就会有很大的改观。因此,我们要把支持现有企业做大做强为重点,积极实施亿元企业培养计划,在政策、资金、人才等资源配置和联系服务上,向骨干企业、重点项目倾斜;设立企业扶持资金,积极支持民营企业增投入、上项目、搞改造;各骨干企业也要制订远大目标,加大有效投入,围绕产业链条,攀大附强,推动“二次创业”,实现借力发展。从今年开始,我们要开展优秀民营企业评比活动,每年要召开大会进行表彰奖励,激励全县民营企业你追我赶,争创一流。
三是抓特色经济,打造区域经济新优势。要在“集群发展”上谋出路,民营经济必须有特色,没有特色就没有优势,没有特色就没有竞争力。要继续实施“4+1”产业规划,扩大产业链企业数量,重点培育机械电子、玻纤建材、轻工纺织、药业包装和灵芝加工等产业龙头企业,引导产业集聚,形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群。要注重围绕黄山东大门、灵芝文化、徽文化的叠加效应,大力发展旅游服务业,把资源优势转化为产品优势,把生产优势转化成产业优势,把特色优势转化为经济优势,形成具有地方特色和比较优势的民营经济发展格局。
(二)围绕重点工程,加快推进城市建设
城市建设既要立足长远,坚持“小县大城强镇”发展方向,以建设“山水生态旅游城市”为目标;更要狠抓当前,集中力量、合力攻坚,紧紧围绕“推进重点工程、建设美丽山城”主题,努力提升城市建设和管理水平。
一是要加快重点工程建设。围绕提升城市品位,打造最佳人居环境目标,以项目为载体,完善城市功能。对已经开工的城建项目,项目单位一定要加紧施工,特别是新东方安置区二期、三期工程、站前路和解放街延伸段改造、徽水河中桥、徽水河大桥等项目要按计划实施。重点要抓好新开工建设的省道323线北迁段工程、灵芝文化休闲广场和政务新区景观工程、城西路北入口景观工程、云盘山公园和周边地块开发建设、城东九年一贯制学校、五星级灵芝大酒店、乔亭路和梓山路区域开发等工程,在施工中一定要强化精品意识,提高项目规划、设计水平,打造亮点,塑造特色。
    二是要坚持经营城市理念。围绕建设山水生态旅游城市,把古城与景观相融合、旅游与地产相结合,加大资金、项目、土地的运作力度,做大国投公司融资平台,促进城市建设超前发展。同时注重应用市场的办法“以地换路、换公益设施”,撬动城市建设快速推进,今年我们排出了323省道改造、云盘山公园、滨河景观、千年古城等基础设施项目,实行对外招商,引进外来资本投资建设,推动发展。积极探索城市街道市场化管理办法,综合行政、法律、市场的办法,完成城区达雅机整治。还要注重城镇经营,加强小城镇建设,提升产业发展、公共服务和基础设施配套水平,打造旌德特色的风情小镇。
三是要强力推进土地征迁工作。征地、拆迁、安置工作是城市建设的前提和基础。在今年城市建设工程中,大多数涉及征迁,范围广、户数多,任务十分艰巨。城市建设管理指挥部要围绕建设任务,进一步细化工作方案,抽调专门力量,组成若干工作班子,就每一宗土地的征用,每一户的拆迁,拿出切实可行的工作安排计划。特别强调的是,县直各部门、各单位都要全力支持城市建设的征迁工作,或直接参与,或协助工作,按照建设方案提出的时间节点,合力组织攻坚,确保完成任务,为城市快速发展拓展空间。要需要注意的是,在推进开发区大规模的征地拆迁中,一定要坚持依法推进,做到思想工作到位、补偿安置到位、工作程序到位,既要确保征得了、拆得好,又要确保矛盾少、不出事。
(三)突出项目建设,做大两个发展平台
着力打造篁嘉园区和黄山东大门生态旅游区平台,优化生态工业和休闲养生旅游业的产业定位,实现工业企业向经济园区集中,旅游项目向黄山东大门旅游区集中,形成拉动全县经济加速发展的两大增长极。
一是抓开发区扩容。按照布局集中、用地集约的要求,加强新桥园区土地清理,进一步提升产业集聚水平。加快篁嘉园区扩容建设,千方百计新增供地1000亩,启动220千伏变电站建设,加快黄山胶囊产业园、灵芝产业园、飞翔电器高效节能电机、恒龙硅业、鑫腾汽摩配件等在建项目建设进度,增强园区承载能力。加快城区企业“退二进三”步伐,完成14.2万平方米标准化厂房建设,打造产业明确、功能合理、配套完善的“园中园”、“特色园”。
二是抓旅游区规划。抓住皖南国际文化旅游示范区即将升级为国家战略的历史机遇,按照“融入黄山圈、打响灵芝牌、做好徽文章”的思路,加快黄山东大门生态旅游区建设。要认真落实黄山东大门生态旅游区总体规划和重点项目规划,一方面做好现有景区景点升级,加快江村改徽步伐,指导开发朱旺村、仙人谷、祥云等景区。另一方面要加快旅游服务设施建设,重点是推动徽水苑农家乐、灵芝养生旅游度假村、皖南旅游服务中心、东黄山灵芝旅游度假区等项目建设进度,使旅游区快出形象,扩大影响。
三是抓项目落地建设。平台建设关键是要加快项目落地,在开发区和旅游区,都还有一些重大项目前期工作延长,推动进展缓慢,反过来制约了园区的建设发展。加快项目建设,前提是要解决融资、用地等瓶颈制约,面对要素制约,各地的形势都一样,关键是看谁能深入研究、解放思想,率先破解,一旦实现突破,则可能成为加快发展、弯道超越的助推器。同时,要继续实行县级领导奖惩挂钩、党政领导联系调度、责任单位推进制度,各级领导“人人搞项目,人人到一线,人人有任务”,县政府将通过例会每月定期调度,举行集中开工、召开现场会等多种形式,重点“查进度、促竣工”,确保项目“落地”不“落空”。
(四)突出三农发展,倾力打造美好乡村
进一步增加投入、提升品位,重点实施好投入逐年倍增计划和三个“千万工程”, 注重做好点面结合、线片结合、建设经营结合,开展“增点扩面”行动,不断深化美好乡村建设内涵,提高美好乡村建设总体水平。
一是要坚持规划引领。要把创建村规划作为龙头工程,按照“功能完备、设施齐全、环境优美”要求,在考虑村民真实需求和实际愿望的基础上,根据“人居环境整治村、产业统筹发展村、城乡结合部和干线公路沿线管控村、历史文化保护村、风情小镇”等不同类型,差异性规划建设模式,高起点规划、高标准建设,做到一村一品,彰显生态魅力,突出乡村特色。
二是要打造村庄特色。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”思路,本着尽力而为、量力而行的原则,围绕重点村,集中投入,在完善道路、供电供水、广播电视等公共服务设施的基础上,着力打造村口、水体和人文景观及标志性风貌,凸显亮点特色。今年要努力整体推进1个乡镇,创建市级美好乡村15个,提升美好乡村5个以上,整治自然村30个以上;辐射带动各个乡镇自主确定的1个重点村建设,打造一批精品村,并通过示范带动,促进整体建设水平的提升。
三是要深化环境整治。继续大力实施农村清洁工程,健全完善农村垃圾处理长效机制,探索运用市场的办法,解决农村环境卫生的长效管护问题,推进强行入轨向常态化转变,推进集中处理向减量化处理转变,推进政府主导向市场化转变,推进垃圾处理向农村生活污水处理延伸。要结合实施农村危房改造和村庄整治工程,以农户庭院整治、村内乱堆乱放、乱搭乱建和河道沟塘的清理为重点,全面推动面上的农村生活环境整治。
四是要强化产业支撑。要以兴业富民为目标,加快农村产业发展,壮大美好乡村的财力基础和经济支撑。重点实施四大“特色基地工程”(灵芝、香榧、烟叶、猴魁茶)和205国道现代农业示范区建设,提升农业产业层次,增加农民收入。结合美好乡村建设成果,经营美好乡村,发展乡村旅游,培育乡村旅游经营主体,改造老景区,新建示范点、农家乐,打造205国道沿线农业观光、休闲旅游示范带,推动美好乡村向更高层次提升。
(五)创建森林城市,大力实施森林增长工程
紧抓省委、省政府实施“千万亩森林增长工程”的重大机遇,围绕创建国家级生态县目标,全力组织实施好各项林业重点工程,保持生态资源快速增长。2013 年的主要目标是新增森林面积7684 亩,完成2个省级森林城镇和2个森林村庄创建工作,32.98公里森林长廊全面建成。关于这项工作,县委、县政府已于去年12月底召开动员大会进行了专题部署,制定扶持政策强力推动,2个月以来,全县各乡镇、村迅速行动、早抓快干,各项工作进展顺利,森林增长工程超额完成整地任务,并完成造林3000亩,占年度任务的40%。7个乡镇基本完成森林长廊建设土地流转工作,今年承担森林城镇和森林村庄创建任务的乡镇和村正在编制规划中。
当前正值植树造林的黄金季节,时间紧、任务重。为此,各乡镇和各部门要结合各自的任务和职责,抢抓时间,加快推进工程进度,确保工程顺利完成。
一是要加快造林进度。要充分结合森林增长工程人工造林任务,根据项目要求,尽快组织落实。要重点抓好2万亩油茶和3万亩香榧等经济林基地建设,林业部门要安排好苗木调剂和油茶苗木调运工作,并做好技术指导和服务。植树节即将到来,届时县绿化委将组织开展一系列义务植树活动,各乡镇、各单位也要结合各自情况开展义务植树活动,要把森林增长工程和创建工作搞得有声有色,大力营造浓厚的建设氛围,将春季植树造林工作推向高潮,扎实推进森林增长工程建设。
二是要加快森林长廊建设。土地流转任务未完成的乡镇,要采取切实有效措施,集中精力,尽快完成。已完成土地流转任务的乡镇要及时与国投绿化公司进行土地移交,并做好土地流转善后工作,及时化解予盾纠纷,维护施工环境。各国投绿化公司要整合一切力量,做到先交地先施工,边交地边施工,全力以赴投入到森林长廊建设工作中,确保森林长廊任务一年全面完成,景观效果一年全面显现。
三是要加快创建步伐。要加快规划编制工作,县本级森林城市创建规划由县住建委负责,森林城镇创建规划由所在乡镇负责,森林村庄创建规划由县林业局负责,要求8月底前完成所有规划编制任务,今年要创建达标的兴隆乡和白地镇要抓紧时间完成规划编制,尽快上报审批,同时要抢抓当前有力时机,及时组织施工。
(六)致力破解瓶颈,开展交通建设大会战
市委、市政府确定今年为“交通建设会战年”,对长期受交通瓶颈制约的旌德来说,开展交通建设大会战,在高等级公路建设上实现重大突破,意义显得尤其重大。
一是不遗余力推进重大项目。围绕“内通外畅”总目标,强力推进交通重点工程建设,逐步实现消除交通瓶颈的总目的。今年重点是要继续开展高速项目前期工作,争取芜黄高速、S217省道升级改造项目列入实施计划。开工建设S323线升级改造项目,打通我县东大门快速通道。启动高铁车站建设,做好205国道浙溪至蔡家桥段改造项目建设。完成板祥路、方高路以及云蔡线升级改造工程,梅岭隧道竣工通车。
二是齐心协力打好大会战。县委、县政府将成立交通重点工程建设领导组,推进交通项目建设。同时加强宣传发动,营造良好的建设氛围,尽可能地减少推进过程中的阻力。根据公路建设需要,由县城市建设管理指挥部负责城区土地征用房屋拆迁、杆线迁移工作,县交运局负责项目工程建设,项目沿线乡镇负责施工环境维护,县重点项目建设领导组每月召开调度会,协调问题,保证进度。
三是多措并举筹集建设资金。在重点工程推进中,我们将认真借鉴梅岭隧道建设成功经验,筹建融资平台,以项目建设带动地方经济发展。一方面采取“以地换路”方式,通过道路周边土地开发,换取项目建设资金;另一方面多方争取,缓解建设资金缺口的压力。
三、强化推进措施,立说立行,迅速掀起秀美旌德深化年活动热潮
“秀美旌德深化年”6项任务仗仗都硬,难度前所未有,能否取得实实在在的效果,关键在于加强领导,关键在于各级领导重视,关键在于真抓实干。我们要从实现绿色发展、跨越崛起的大局出发,以高度负责的精神和坚强有力的措施,狠抓各项建设任务的落实。
(一)立即启动营造氛围。抓项目、干工作,都要快字当先,看准的项目,就要快跟进,确定的工作,就要马上办,否则,项目就会流失,工作就会滞后,大好的机遇就会与我们擦肩而过。会后,各块领导组织机构都要迅速行动,细化任务、落实责任,做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。各乡镇、各部门都要认真按照《实施方案》的要求,全员发动,让各块阵地都人员动起来,工地热起来,机器转起来,形成大干快上的会战氛围。
(二)完善机制形成合力。今年的每一项重点工作,都牵扯多个部门、多个单位、多个领域。各乡镇、各部门要牢固树立全局意识和大局观念,加强协作,紧密配合,形成上下一心、条块结合、各方参与、合力推动的强大合力。各块牵头单位要充分发挥牵头作用,积极主动加强与各组、各乡镇、各部门之间的协调联系,积极调动方方面面的力量,推动工作顺利开展。
(三)强化作风推动落实。完成今年的目标任务,压力很大、担子很重,没有严明的纪律、过硬的作风作保证,就难以实现我们的奋斗目标。这就要求我们自觉把抓好落实作为最大责任和核心本领,既要求真务实,直面矛盾和困难,力戒空谈,出实招、办实事、求实效;也要勇于担当,能负重、有作为,敢抓敢管;更要善于创新,勇于突破条条框框限制,敢闯敢试,破解难题。各乡镇、各单位一把手要自觉负起责任,靠前指挥,重心下移,始终站在各项建设的前沿和一线,加强督查指导,随时掌握工作进度,及时解决工作中存在的问题和困难,确保圆满完成建设任务。
(四)加强督查严格奖惩。加强工作调度和政务督查,并定期通报,对行动迅速、措施得力、成效显著的乡镇和单位要广泛宣传、通报表扬;对工作不力、成效不大的乡镇和单位,要进行通报批评和公开曝光;对工作敷衍塞责、影响全县整体工作进度的,要进行问责,追究有关人员的责任。确保县委、县政府的重点工作推进到哪里,监督检查就推进到哪里,问责问效就跟进到哪里,形成各单位比学赶超、争抓落实的生动局面。
开展“秀美旌德深化年”活动,既是我们推动绿色发展的有力抓手,更是一项造福群众的民生工程。各级各部门一定要统一思想,迅速行动,务求实效,确保如期完成各项工作任务,促进全县发展环境和城乡面貌的根本改善,为实现旌德绿色发展再上新台阶而努力奋斗。
您看到此篇文章时的感受是:
Tags:李孝云在“秀美旌德深化年”动员大会上的讲话 责任编辑:admin
】【打印繁体】【投稿】【收藏】 【推荐】【举报】【评论】 【关闭】 【返回顶部
分享到QQ空间
分享到: 
上一篇(歙县)胡仕圣在全县招商引资暨.. 下一篇(绩溪县)张平同志在全县招商引..

评论

帐  号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表  情:
内  容:

相关栏目

最新文章

图片主题

热门文章

推荐文章

相关文章

广告位