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(歙县)胡仕圣在全县招商引资暨项目建设表彰动员会上的讲话
2013-04-03 20:59:47 来源:安徽省美好乡村网 作者:admin 【 】 浏览:2936次 评论:0

在招商引资暨项目建设表彰动员会上的讲话

胡仕圣

(2013年2月20日)

同志们:

  今年春节非常平稳,没有发生一起影响群众生命财产安全的突发性事故,特别在年前普降大雪的情况下,非常不容易。我们公安、交警、消防、交通、公路、人社、旅游、医疗卫生、市容环卫、宣传广电、供电供水等一线部门的干部职工,节日期间付出了艰辛努力,令人非常敬佩。我们还有很多干部加班加点,做了大量工作,体现了对事业高度负责的精神。现在时间过得非常快,一晃就是一年,一转眼一季度已经过半。各项工作必须抓得紧而又紧,一天也耽误不起。刚才我们表彰奖励了去年对上争取、招商引资、项目建设的先进单位和个人,7个单位作了发言,黄县长做了很好的动员报告,希望大家迅速进入状态,抓好落实。

    一、坚持重点抓、抓重点,保持奋发有为的精神状态 

  我们各个单位都有日常工作,有的任务还很重。但就全县来说,我们的中心任务、重点工作就是抓项目。对我们局长来说,对我们分管县长来说,没有项目,很多工作就没有抓手,就没有突破口。因而也可以这么说,不抓项目、不会抓项目,我们的工作就没有真正进入角色,就不会有大的起色。年年爬起来讲些应景的虚话套话,做些不问实效的无用功,看似忙忙碌碌,实则一事无成。要让老百姓看到实实在在的变化,得到实实在在的实惠,没有项目支撑不行。项目从哪里来?就是对上争取和招商引资。有了项目怎么实施?就是项目建设。对上争取、招商引资、项目建设三项任务,要作为我们各项工作的主旋律和最强音,在我们每一个干部的脑子里生根。我特别希望我们常委们、县长们,我们几大班子成员,我们各个部门的一把手,大家都一头扎在项目上,一门心思跑项目,齐心协力抓项目,不断掀起项目建设的新高潮。

  抓项目是困难重重的事,是吃苦受累的事,怕吃苦、怕矛盾的人,总是有意无意,甚至千方百计地推诿、扯皮甚至回避。我们看一个干部有没有事业心,就看他愿不愿抓项目;看一个干部有没有真本领,就看他会不会抓项目。同时要看到,抓项目就是抓机遇,是一项很能锻炼人、很有成就感的工作。这些年,我们有一大批同志一心扑在项目上,吃了很多苦,受了很多累,也取得了很大成效。一是经济平稳较快发展。我们连年获得全省科学发展先进县称号,去年地区生产总值超过100亿元,财政收入超过10亿元。特别是居民存款一年净增超过19亿元,人均存款接近2万元,这是令人高兴的,说明我们经济是活跃的,干部群众没有白忙活。二是城乡面貌发生较大变化。这几年我们集中力量“一年干一件事,一年修一条路”,前者主要在城里,我们干成了源水、污水、医院、学校、市民广场、三小改造、古城保护等等,弥补了一些公共服务设施欠账,件件都是老百姓关心受益的事情。后者主要在农村,我们干成了大深路、南源口大桥、七雄路、慈张线拓宽、溪竦公路,南源口到坑口通乡公路,城许路和老徽杭线改造正在进行当中。修路是农村老百姓反映最强烈的问题,这样持之以恒地干下去,人民群众就能看到希望。三是民计民生有了较大改善。通过年复一年实施民生工程,老百姓最关心最直接最现实的利益问题逐步得到解决或缓解,老百姓特别是农村老年人真心实意地说党和政府好。总的来说,这几年无论是经济社会发展,城乡建设推进,还是居民收入增加,群众生活改善,都是比较好的时期,老百姓的自豪感和荣誉感上升了。对我们干部来说,只要干的是科学发展的正事,是百姓受益的好事,再苦再累内心也是欣慰的。

  当然,这些成绩只是初步的、阶段性的,与又好又快发展的要求相比,与全县人民加快致富、加快改善生产生活条件的愿望相比,我们的差距还很大。严格意义上讲,在很多项目、很多环节、很多过程、很多细节,做得还很不够,甚至在有的事情上做得很差,投资者和人民群众不满意。如果我们抓得更紧一些,更在状态一些,我们完全有条件搞得更快更好一些。在现行体制下,一个地方、部门工作搞得好不好,一把手至关重要。包括我在内,有几个问题请大家反思和检讨:一是招商引资跑得还不够。我们各地各单位招商引资的积极性总体是好的,只要有一点信息,马上就跟上。但在挑商选资的新形势下,好项目还是难找,在这方面功夫下得还不深。我们开展突击月活动,就是推动大家跑好项目、跑好企业,力争落地一批大好高项目,并在这个过程中不断开拓思路和视野,努力实现招商引资的新突破。突击只是一种方法,招商引资是需要常抓不懈的工作,希望大家始终绷紧这根弦。二是对上争取还是不够。尽管我们实行考核奖励,为各部门开展工作创造环境,但奖励的钱很多没有用到跑项目上。有的当了几年局长,政策不大清,人头不大熟,信息不大通,对上面有哪些资金项目,我们争取了多少份额,不是一本清帐。对怎么立足现有基础编报、争取项目,用心不够,钻研不深。我们分管县长、常委,有的对争取资金项目过问也不够,跑得也不多。现在各个部门都有资金项目,有的项目资金还很大。一个有责任心的干部,看到资金项目应该兴奋才对,看到大的资金项目应该欣喜若狂才对,应该有志在必得的心志才对。我们有些同志怕求人,但为公家的事情求人不丑。况且现在省直部门作风都很好,求人不伤自尊。凡是跑得勤的都有收获,有些看似难办成的事情最后都办成了。跑也上瘾,越跑路越宽。我们要求部门一把手要勤跑,县委政府的领导同志也要勤跑。不同的人去,重视的程度不一样,办成事情的几率也不一样。三是花在项目上的精力还是不够。对我们包保的项目,有的主动过问比较少,有的基本不大问事,跟业主都不大熟悉,帮助协调解决问题更少。有的对包保征地、拆迁有畏难、厌倦,甚至抵触情绪,总觉得“这不是我的事”,是附加甚至强加给他的任务。在现阶段,很多工作很难说是份内还是份外的,下任务、搞包保,虽然有争议,但也是各地通行的做法。有些事情正因为难,所以才要大家一起上。我们现在有200多个在谈、在建的重点项目,每个项目都有这样那样需要解决的问题,单靠几个分管领导、几个职能部门是根本顾不过来的。如果从抓干部队伍和作风建设的角度讲,参与项目建设不仅是应该的,而且是必须的。事非经过不知难。深度参与才能多些理解支持,少些品头论足,甚至无事生非。办难事、解难题,最能锻炼和发现干部。希望我们县级领导同志带头,扑下身子,沉下心来,把我们牵头的项目搞清楚,能解决的问题帮助协调解决,确实解决不了的,可以提出建议,也允许矛盾上交。年轻同志更要明白“吃亏是福”的道理,把组织上交任务、压担子作为锻炼自己、施展才华的难得机会。需要提醒大家的是,有的项目问题比较多,把问题来龙去脉搞清楚,真正做到心中有数,很需要花一番功夫,蜻蜓点水,作风漂浮,不解决问题,可能还误事。四是办事难、办事慢的问题还没有完全解决。审批环节依然较多,而且很多环节之间相互关联、互相制约,往往一个环节办不下来,后面的手续都无法进行,很多时间就这样白白地浪费了。某个审批环节的负责人不在就不能审批,人为地耽误了审批。一些职能部门工作人员思想不够解放。只要有非原则性、无风险或者风险可控的要件或材料不齐,就不敢受理,无形之中延长了审批时间。部分部门窗口人员业务素质不高、敬业精神不强。需要办理哪些手续、准备哪些材料,自己都弄不明白,又怎么去“一次性告知”;立马就能办好的事情,非得让投资者再跑一趟,一个工作日就能办好的事情,非得拖到五个工作日。成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了。我们一定要清醒认识自己的不足,反思自己的懈怠,决不能自我感觉良好。在其位要谋其政。我们现在要干的事情很多,经过努力可能干成的事情也很多,还没到享福的时候。如果我们对事业没有激情,对群众没有感情,不仅自己良心过不去,干部群众也在内心鄙视我们。

    二、坚持具体抓、抓具体,形成破解难题的强大合力

  项目推不动,都是具体问题没解决。我们一再强调要抓具体、具体抓。领导干部要带头抓具体、问细节、查问题、找原因、补措施、创实效。各地各部门都要把抓具体、抓细节作为推进项目建设的主抓手,作为转变作风的突破口,每一项工作都要在细节上较真、在关键处着力,扎扎实实地把各项工作推向前进。

  抓具体、抓细节,首先要转变观念。我们有些干部缺少精细的工作态度,部分源于认识上的误区。习惯于把“细节”同“小事”划等号,好像一当干部就不屑于做“小事”了,有一种“君子动口不动手”的心态。必须明确,“细节”决不是“小事”,有许多关键性的“细节”恰恰就是大事。不懂细节,就是业务不精;不抓具体,就是作风不实。我们班子成员有的也习惯于“布置”工作、分配任务,抓具体、抓落实不够。有的自己不愿吃苦,还辩称是对下属“放心放手”,好像就他懂什么高明的领导方法和领导艺术。我只相信吃苦受累、急事急办的笨办法,不懂也不信回避矛盾、无所作为的“领导艺术”。我们在基层,面对的都是现实矛盾和棘手问题,你有什么高明的方法和艺术,就要更好更快地破解难题,推动工作,这才令人信服。对问题视而不见,对矛盾久拖不决,这是什么领导方法?什么领导艺术?在我看来,抓具体、具体抓,反映的是领导干部的责任心和吃苦精神,跟有些人说的什么领导方法、领导艺术,完全风马牛不相及。歙县这几年,正是因为有一批干部注重亲历亲为,抓具体、具体抓,才有了今天这样的成绩。那些把“细节”等同于“小事”、不屑于抓“小事”的种种模糊认识,必须坚决摒弃。我们的干部,尤其是各级领导干部,既要当指挥员,也要当战斗员。你只有当了战斗员,才会切身感受我们的问题究竟出在什么地方,才会真正知道还有哪些地方需要改进。从工作作风上讲,一具体就深入。情况真正清楚了,主意自然就出来了,工作就能抓到点子上,就能出成效。任何项目、任何事情,都是明白人越多越好,至少要有几个明白人,大家都大而化之,若明若暗,甚至糊里糊涂,不仅劳民伤财,而且后患无穷。

  抓具体、具体抓要抓难点、解难题。要围绕项目建设涉及的环节,一个一个地抓,一个一个地解决。现在我们往往慢在前期工作、土地报批、征地拆迁等环节上,各单位要对牵头的项目逐一进行梳理,尤其是未开工的项目,一定要找出原因,分清责任,限期办理。属于我们的问题,要创造条件尽快解决。牵涉到有关部门办手续的问题,要明确专人协调解决,不能因人为因素而耽误时间。是投资者自身原因的,也要加大督促力度,必要时可依法采取措施。与此同时,我们要让投资者监督项目落地建设的全过程,并以此来督查效能建设情况。今年要抓好几个方面工作:一要针对开发项目的落地建设问题,组织力量跟踪开发商办证的全流程,并建立登记台帐。开发商哪天到哪个部门办证,用了多长时间等,都要一一记录在帐,以从中发现问题、解决问题。二要开展岗位大练兵。从窗口服务看,对需要准备的材料说明不清,或不主动告知,导致审批过程中,企业还需补充其他相关材料。从项目包保责任人看,对项目审批和建设流程不太懂,对征地拆迁等政策法律不太懂的问题,也很突出。各部门要开展全员大练兵,组织人事部门牵头要抓好培训。三是“一次告知”制度要执行到位。有投资者反映,他们在个别部门办证时,由于情况不熟悉,工作人员也不说清楚,“长流水不断线”,使他们来回奔波,导致企业跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。在这方面,行政服务中心要制定全流程、全环节的事项办理告知单,同时要在对项目办理全程监管中形成一种制度化的模式。四是“全程代理”制度要执行到位。对于重点项目的领办人来讲,需要的不仅仅是热情的态度,不仅仅是“带路”,还要真正在工作过程中“代理”。最好明确专人全程负责到底,这样有利于熟悉办事流程,加快项目办理进度。五要加大征地拆迁包保力度,改进考核奖励办法,更好地调动包保单位和包保人员的积极性。

  抓具体、具体抓,不能单打独斗,必须形成合力。工作进展到什么程度,有什么问题,要经常通气,保持密切的联系。领导就是协调。既要各负其责,又要统筹协调。我们明确了项目牵头责任制,也明确了征地拆迁、资金筹措、杆线迁移等6个工作小组,目的就是要各负其责,并在此基础上,培养锻炼一支专业化的项目建设队伍。但仅此还不够,大量的问题,还需要通过召开各种现场会、小型协调会、调度会来解决。我想说的是,协调问题要快,不能拖,尤其不能久拖。我们说允许矛盾上交,不能光讲在嘴上,交上来却无人问事。有的问题拖着拖着就忘记了。县委政府的班子成员特别要注意这个问题,我们自己要带头紧起来,因为我们处在轴心的位子上,我们慢了,其他都快不起来,甚至转不动。

    三、坚持紧抓不放、一抓到底,营造干事创业的良好氛围

  人都是有惰性的,如果布置完了就完事了,糊弄一下就过关了,那样人人都会糊。但只要我们紧盯不放,一抓到底,成效就出来了。上级对下级要紧盯不放,下级对上级也要紧盯不放。对遇事无态度,办事好拖拉的领导,也要经常提个醒。大家都要敢抓敢管,动真碰硬。在这个问题上,要相互监督,县委政府的班子成员尤其要自觉。

  抓具体、抓落实,要体现在用人导向上。我们要注意发现和使用那些埋头苦干、敢于负责、敢于较真、实绩突出的干部,决不能让那些底数清、情况明、作风实的干部吃亏。我们始终认为,干部就是要干事,关键岗位的干部不能迁就照顾,每一个干部都要用干劲和实绩说话。我们现在有些同志,不会搞可行性研究,专搞不可行性研究,凡事不是想着怎么把它干成,而是这也不行那也不行,反正就是干不成;你要他快,他讲不出个道道来;你问他为什么慢,他能给你讲一百个理由。凡是这样的干部,特别是一把手,我们就认为你不在状态,不在状态的干部,要逐步调整。

  抓具体、抓落实,必须把压力层层传递到位。现在,我们一些措施之所以不能完全落到实处,一个重要原因,就是“中梗阻”现象屡治难绝。广大投资者和人民群众对此意见很大,甚至称之为“神仙好见,小鬼难缠”。各部门主要负责同志不能光有抓发展的愿望和热情,还要有狠抓管理的能力和办法。要切实履行抓班子、管干部、带队伍的责任,尤其对工作不到位的人和事,一定要敢于批评,敢于说不,决不允许怕这怕那,就是不怕耽误发展。对上班时间炒股、玩游戏、浏览无关网站的,一经发现查实,必须严肃处理。要进一步落实干部交流轮岗等制度,使之成为有效治理“中梗阻”的一个重要举措。要结合行风、政风评议,党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等,研究制定科学、量化、操作性强的考评意见。要建立健全服务对象评价、上级领导评价和社会第三方评价“三结合”的评价机制,解决干多干少一个样,干与不干一个样的问题。要进一步加大投诉受理和问责力度,严格实行责任追究。我们不愿意看到哪位干部受到处理,但谁要是因为大而化之,严重影响发展,必须严肃处理,不允许出现“板子高高举起,轻轻落下”的护短现象。我们迁就了你,就是对负责任干部的无形伤害,就是对歙县发展的最大不负责任。

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